帝刘彻对监督机制是何等重视。

不论何时，各郡县必然都有巡察御史在明察暗访，且巡察御史间是互不辖属的，也没有固定负责的地域，多是身着微服，信马由缰，走到何处查到何处，虽没有执法权，然见得官员舞弊渎职，一道奏章进京，自有御史府和廷尉府联手遣官前来彻查。

皇帝刘彻为贯彻施行证监律，闹出这么大阵仗，除却要为日后稳定金融秩序预做准备，亦不乏现实需求。

为了推动大汉工业化的加速发展，刘彻毅然决定，拆分少府名下的部分重工行业。

是的，拆分！

东风客运的大笔订单，虽是让少府卿陈煌乐得眉开眼笑，却也不免有些犯愁。

五年内，一万架蒸汽机车！

造车工坊不足，造成工匠更是严重不足！

虽说现今的蒸汽机车构造简单，最费工的部件，也就是蒸汽锅炉和气缸，不似后世的汽车产业，还要整甚么发动机和电气设备。

然现今的制造工艺和生产效率亦是低下，光靠少府的有限人手，五年内或许能勉强造出万架蒸汽机车，但绝对无法再派出足够人手，甚么“售后维修”了。

刘彻身为穿越众，自然知晓重工业乃是工业发展的基石。

现今的大汉，钢铁、冶金、机械、能源、化工、材料，样样都不是民间商贾能自行发展的，绝大多数都掌握在少府手中，盖因少府与帝国科学院早已形成了产学合作的严密共生结构。

大农府每岁拨给帝国科学院的经费，甚至都不到少府“捐赠”的一半，否则帝国科学院如何能为辖下诸多研究所动辄百金千金的高额科研经费。

要晓得，大多科研项目都不是能短期就出成果的，尤是偏重理论攻关而非付诸实用的研究所，那是纯粹往里砸钱，却又不可轻忽。

旁的不提，元素周期表上的诸多元素，大汉博士们至今都没能解析出半数，若是搁置不顾，工业发展早晚会遇到瓶颈，到时再来着急，怕是要后悔不迭的。

目光放长远些，不就是砸钱么，砸啊砸的，砸多了也就习惯了。

少府的钱不是白来的，为帝国科学院付出，肯定要索求回报，故帝国科学院的大多数科研成果，都会交由少府付诸实用，从中牟利。

皇帝刘彻对此喜闻乐见，然少府现今拥有大量先进技艺，隐隐有技术垄断的趋势，长此以往，反会限制社会生产力的整体提升速度。

向民间商贾发售先进技艺？

且不提中高端科技外泄的风险，单说民间商贾的实力，除却家大业大的皇室实业，怕也就田氏商团勉强能负担得起庞大的前期投入。

皇室实业和田氏商团已然是商界巨鳄，皇帝刘彻并不乐见他们的触角深入社会发展的各个层面，更遑论觊觎金融和工业的命脉所在。

十月间，少府于各郡县发布公告，将拆分名下部分产业，创立四大新商团，分别为关中重工、中原重工、巴蜀重工、燕北重工。

顾名思义，四大商团将分居大汉冶炼业的四大重地，关中京畿、中原南阳、巴蜀临邛、燕北渔阳，营重工之业。

待得明岁开春，四大重工将向当地商贾及百姓募赀入股，以此稀释少府原有的股份。

日后四大重工将依证券律的条陈，定期公布商团财报，必得公开透明，若是商团在确保发展无虞之余，仍有较多盈余，持有股份者，每年岁末皆可前去申领相应的红利。

股票皆由中央钱庄的证监司“印花”特制，每股千钱，无论世家大族、豪商巨贾、寒门庶户，饶是街边乞儿，只要你能拿出赀财，皆可册簿入股。

商团册簿中，股票皆与股东户籍挂靠，赠送、转售、继承及申领红利，皆得核验注释，这意味着，股票不似金银和铜钱，偷没用，抢也没用，若不小心遗失毁损，缴纳相