窦蟠是可凭御赐符节，辖制他们的。

在后世的角度，窦蟠可视为汉廷在中亚和南亚的全权特使，仰光太守无法辖制轮驻在仰光军港的汉军水师，窦蟠却可寻求汉军水师的协助。

此番百乘王朝派遣舟兵劫掠汉商船队，屠戮汉人，最先得到消息的正是窦蟠。

随着大汉不断拓展对外商道，汉商的足迹已遍布诸多外邦，派驻外邦的大行府诸官，除却要巩固邦谊，保护汉人在外邦的生命财产安全亦是要务，日后返京复命，向公府述职，评鉴的政绩中必不可少了此项。

正因如此，窦蟠闻得此事时，险些气疯了！

他虽出身窦氏，却非窦氏本家的嫡系子弟，这是不幸也是大幸。

不幸，是过往没得家主窦浚太多关照，在大行府待了十余载，也不过是区区行人令，且专事打理蛮夷邸，不是外放捞油水的那种肥缺。

大幸，是后来窦氏嫡系子弟纷纷被迫辞官，反倒是他这血脉淡薄的旁支子弟因祸得福，蒙新任大行令张骞看重，端是平步青云。

俗话说得好，造化弄人，若非在蛮夷邸呆了十余载，窦蟠接触了诸多外邦使臣，又因个人兴致，学了不少外邦语言，探听到诸多外邦民情，他也不会被张骞看重的。

“陛下常言，机会总是留给做好准备之人！”

张骞曾拍着他的肩膀，如是道。

窦蟠是个识时务的，且曾蹉跎十余载，一路行来不容易，懂得惜福，懂得要兢兢业业的忠君任事，以免官位不保。

出使巽加王朝之前，大行令张骞已是言明，派驻巽加的汉使也是采轮驻制，一任五载，届满即返京复命，若有功绩，则可由公府呈请皇帝陛下赐爵。

封侯虽是不太现实，然若得赐高爵，那也可荫妻蔽子，富贵传家了。

驻任巽加国都年余，窦蟠向来谨言慎行，又刻意结交众多巽加权贵，便连巽加储君普林达卡都视他为知交好友。

在他的不懈斡旋下，汉商在巽加王朝端是畅行无阻，如少府和四大商团等商界巨擘更是靠他引见，在巽加交通权贵，甚至是官商勾结……这在大汉境内是大忌，在外邦却是司空见惯了。

去岁窦蟠曾循例向大行府呈回的述职文书，皇帝陛下阅后大为满意，特意让尚书台撰写谕旨，大为褒奖了他的。

窦蟠自是欣喜若狂，晓得只要继续如此行事，待得日后届满返京，加官进爵绝非奢望啊！

岂料百乘王朝竟犯下如此暴行，赤果果的挑衅大汉，若教皇帝陛下闻之此事，在盛怒之余，怕是要责备他窦蟠怠惰，究不察之罪，让百余大汉子民凭白在外邦丢了性命。

断人官路，无异杀人父母，此仇不共戴天！

外交乃军事的延伸，弱国无外交，此乃皇帝陛下让大行府诸官熟记在心的至理名言。

窦蟠非但遣亲卫前往仰光军港，向大汉水师传讯求援，更是求见巽加储君普林达卡，向他讲述百乘王朝的野蛮暴行。

“王子殿下，在下多有听闻，那些案达罗人本是服膺孔雀王朝，然待得巽加推翻腐朽的孔雀王朝，取而代之，案达罗人竟借机自立，自号百乘王朝。非但如此，他们还只敬佛陀，不敬梵天，不供奉毗湿奴和湿婆神，更不愿向巽加王进贡。”

窦蟠面色沉凝，毫不掩饰自身对案达罗人的愤恨“在下本以为巽加未出兵征讨这些异教徒，乃是出于仁慈，不愿见得生灵涂炭，然而此番案达罗人掳我汉船，屠我汉人，可见他们皆是些未开化的凶残蛮夷，与禽兽无疑，巽加为何还要放任他们为祸世人？”

普林达卡可不傻，淡淡笑道“使臣也无须出言激我，想让我巽加出兵替那些汉民复仇，父王怕是不会准允的，然若能让婆罗门圣僧出面，号召教众屠戮佛门信众，倒也非不可，只是……”

“前些时候，有汉商送来百