祸患！

国家，国家，国为大家，家同小国，国君昏庸必祸国，家主尸位必害家。

群臣多出身世家大族，想到族中子弟若是误服罂粟之毒，害了自身不说，怕是还要遭人利用，危害全族，正所谓日防夜防，家贼难防啊。

御史大夫直不疑率先出言道“陛下，此事悠关社稷，确是不得不防啊。”

刘彻颇是认真道“嗯，不错，朕更忧心匈奴会将罂粟毒株散布我大汉各处，惑乱天下万民，若真是如此，国将不国啊！”

匈奴和倭奴下毒谋害他固然是假，但他身为穿越众，确实对毐品的危害有深刻的认识，更深知鸦片战争给清末的华夏民族带来多大的危害。

东亚病夫！

百年屈辱！

忘不掉啊，忘不掉！

按理说，大汉臣民暂且对罂粟没甚么认识，刘彻无需急着打开这潘多拉魔盒，然眼见大汉与身毒间的商道即将打通，西北商道也已连通至安息帝国，着实没有比鸦片更好的外销品了。

大汉百姓愈发富足，对丝绸和瓷器等奢侈品的需求也不小，在供不应求的市面，价格自是居高不下，汉商若将之外销，算上运费和关税，还有途中损耗的风险，划不划算还真难说。况且朝廷也不宜与民争利，但远洋水师要造战舰，精锐骑营要养战马，处处都是开销，除却以战养战的老法子，鸦片贸易倒也可成为大进项。

当然，要炮制及贩卖鸦片赚取军费，自是要在境外，尽量远离大汉疆域，且先得制定律法，并做好全民禁毒教育，免得日后鸦片返销入境，作茧自缚。

在朝廷颁布讨贼檄文后，又颁布了丞相府，御史府，太尉府，廷尉府，四府共同拟定的《禁毒律》。

依照此律，太尉府将增设禁毒司，在各郡县编列兵员，由禁毒监统御巡检乡里城镇，但凡发现种植罂粟，甚或炮制及贩卖鸦片，皆是依律重惩。御史府的监察御史和太尉府的军律监察史在巡视各郡县时，亦需监察该地官府的禁毒举措，不容其有半分懈怠，更要严查官匪勾结，执法犯法之事。

禁毒律的罚刑极重，盖因禁毒司由太尉府设立，具体执行亦交由郡兵体系，故适用的为军律而非民律。

汉初数朝讲究与民生息，尤是文帝朝以降，朝廷数度降低民律刑罚，废除了诸多残酷肉刑，各类罪行的刑度也大为减轻。军律却是不同，若是触犯了军律，挨军杖是轻的，杖毙斩首倒还算干脆，腰斩车裂在汉军里也屡见不鲜。

总之汉军有自成一体的刑罚体系，军律非但极为严苛，判罪行刑也与民律有极大的差异。

后世诸多影视和文学作品从明清两朝取材，无视朝代差异，那是极为偏颇的。

汉代的官制颇为独特，县府的编制较少，县令偶尔还会断案，然若不服县府断罪，再往郡府递状求告，就细分为掌断罪决狱的决曹掾史和主辟讼事的辞曹掾史。

意即是说，兴讼和判罪的官员是分开的，类似后世的法官和检察官，郡太守鲜少亲自断案，就如同朝堂之上，皇帝也鲜少会亲自为大臣定罪，多是交由廷尉府主审，御史府从旁监察。

然触犯军律者，则有类似“先斩后奏”的判罪方式，或可称为“不讼而刑”，尤是出兵在外时，将帅可临阵处决触军律者，日后再补奏公府乃至皇帝。

禁毒律既是交由军队体系执行，也就适用军律制度，故无论王侯权贵还是庶民百姓，皆不敢轻忽此律。

禁毒律写明，汉境内禁止私种罂粟，凡种十株以上者，枭首抄家，凡种百株以上者，夷族！

炮制或贩卖鸦片者，一经查明，夷三族！

知情不报者，视为同谋，连坐！

服食鸦片者，押入军营勒戒；戒后复食者，割舌黥面；再戒再复食者，斩立决！

断罪刑罚皆交由太尉府禁毒司执