；早在窦婴远赴陇西编练新军时，骁骑将军秦勇就大力清洗军中他的老部下。长城关隘守将通敌事件，又导致随他出征的诸多将领尽皆被押送廷尉府严加盘查，如今他在军中的势力可谓彻底掏空。

如此种种，让窦婴成为了大汉开国以来最为弱势的太尉。无论是在朝堂上，还是在军中，已无任何臂助。尤其是当秦勇和李广陆续从他手中接掌虎符，如今的窦婴手中仅有太尉的印绶，却没有任何的调兵虎符，虽仍位列三公，却已是有名无实。最可悲的，是他还不敢上表请辞，若是此时脱下这身官衣，恐怕便要死无葬身之地了。

景帝倒没在意窦婴的心情，而是转向丞相袁盎，复又问道“丞相以为如何？”

袁盎暗自苦笑不已，这暂缓施行征募百姓的决定，乃是皇帝私下议定的，如今却明知故问，显然是想让他来背黑锅。他心中虽然腹诽不已，却也只得无奈的接过话头，起身道“臣以为可缓行，如今秋收在即，百姓们尚忙于农事，耽误不得。”

太农令曹栾闻言，紧忙起身反对道“陛下，臣以为丞相之言差矣。如今已然入秋，西北边郡本乃苦寒之地，若是不尽早移民筑室，待到冬季降雪，近百万移民怕是无屋舍避寒啊？若是待得明年，雪化转暖再行迁移，更是耽误春耕，累年无收，岂不是空耗粮草数百万石？”

景帝皱着眉头，朝袁盎使了使眼色。

袁盎会意，忙解释道“太农令无需担忧，京畿各郡已募集了数万赎刑奴隶，不曰便可押送至边郡，修筑房舍，正定阡陌，开挖沟渠，想来入冬前便足以安置百万移民。”

曹栾苦笑着恳求道“丞相若有定计，还请尽早示下。太农掌管天下钱粮，这百万移民涉及诸多粮草和花销，若不早些筹划，怕到时本府属官无所适从啊！”

袁盎闻言，面露不忍之色，刚要张嘴说些什么，却只听景帝清咳两声，缓缓道“此事择曰再议，眼下秋收在即，诸卿务必多查各郡农事，上奏于朕知晓。”

群臣纷纷应诺，心中知晓陛下不想再讨论征募百姓之事，也便没有附和曹栾。毕竟除了太农府和丞相府的属官，这募民屯田的事和其余朝臣也没多大干系。有这闲工夫，倒不如举荐几个自家的子侄，在内郡诸多出缺的官职上占些位置。

是夜，郁闷不已的曹栾前往袁盎府上拜会，试图说服他尽早上奏征募百姓。袁盎心中虽有诸多不忍，却由不便将陛下的定计宣之于口，只得不断的顾左右而言他。

曹栾苦劝良久无果，心灰意懒下，只得告辞回府。然而他刚迈进家门，却接到宫中内侍传旨，陛下要连夜召见。

待曹栾来到未央宫的御书房内，却发现袁盎也被宣召入宫，此时正和景帝交谈。他站在门外躬身而立，想等两人交谈的间歇再入内觐见。

“曹卿到了，快快进来！”景帝不经意间瞧见了他，招呼道。

“臣参见陛下！”曹栾急忙入内，一揖到地。

景帝摆摆手，直入主题道“无需多礼，连夜召你来此，只因适才接到奏报，骁骑将军秦勇领着十余万郡兵已抵上郡。将士们立下大功，本应重赏。朕已命少府提取三亿钱，曹卿再从国库调拨两亿钱，凑足五亿之数，再多置美酒肉食，着人运至上郡犒赏将士。”

曹栾先是躬身应诺，复又疑惑的问道“为何不让其进京受赏，如此方显陛下的恩泽。”

景帝微笑道“这些赏赐都是将士们用血肉换来的，哪是朕的恩泽？再说这些将士原是河南，河东，河内和弘农四郡的郡兵，此番抽调出征，已有半年之久，理当让他们尽早归家。朕已下旨，封赏过后，秦老将军会在上郡将郡兵交由各郡都尉统领回归本郡。”

别看景帝脸上笑意盈盈，其实他心中恨不得这十余万郡兵尽早回归本郡。数月以来，函谷关仅有八千虎贲卫和一千羽林卫驻守，若是梁王刘武造