在此基础上，则赏罚分明，建立起了军功爵体系，其中的核心不是那二十级爵位制度，而是在于立功回乡的退伍老兵，作为乡吏，代替国家来统治这些村庄，基层，秦国上下，闻战则喜，因为知道一旦打仗立了功，那就意味着可以回来掌握权力，这种认知，才是秦国上下一心的基础，有这种人人奋勇，个个争先，以敌军的首级作为自己这辈子富贵的凭据，在这种共同的意识下，秦国才会民强国富，战无不胜。”

{();} (ex){}　　刘敬宣长舒了一口气，说道：“寄奴你总结得太好了，老秦就是这样，散是一盘沙，但是以这种共同的理想和欲望作战，那就是所向无敌，我明白你的意思了，民风强悍，但如果只是私斗，就成不了气候，朝廷的基层掌控力足够强，那一两个横行乡里的强人，也会给很快收拾了。但我还有个疑问，那就是如果是有这种当乡吏，村官的地方豪强起了不臣之心，就好比你当年京口建义，可是一呼百应，京口从者如云，那这种自下而上的反叛，又如何去应对呢？”

刘裕微微一笑：“阿寿啊，你说要是换了今天，在京口，或者是在别的地方，再出一个象我这样的地方上有影响力的带头大哥，想要起兵造反，推翻大晋，消灭我们北府军，那会如何？”

刘敬宣不假思索地说道：“我们现在对面的天师道的妖贼不就是这样吗，现成的，蛊惑地方百姓，然后借口起兵，想要夺天下，哼，只是我们这些忠于朝廷的将士在，就容不得他们嚣张！”

刘裕点了点头，说道：“这就是了，只有朝廷无道，奸人当权，弄得民怨沸腾时，野心家才会有他的起事空间，就象我，如果不是因为桓玄篡位，杀戮我们北府，破坏京口法则，就算我想反他，又有几个人会追随呢？谁会放弃安逸太平的生活，去起兵谋反作乱？”

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