思量再三，汲黯拿着制书在殿门口犹豫好久，终于忍不住，走了回去，对着刘彻一拜，问道：“陛下，这制书，会不会太过啊……”

“过吗？”刘彻微微一笑，不以为然。

“陛下，此制，以臣之愚见，恐怕未来可能要出乱子……”汲黯老老实实的叩首拜道：“依陛下之制，从今往后，万国舰船，皆不可无诏离其国土二十里，不如令，则许楼船便宜行事……”

“若未来，有五万里之外之夷狄，不晓陛下之令，出海二十里，遇楼船，楼船当如何？”汲黯问道。

这也确实是一个问题。

因为汉律有一个原则叫做——不教而诛是为罪。

没有晓瑜和教育过人民，就诛杀他，是在犯罪。

引申到整个法律体系和天下来说，就是法律宣布后，必须告诉百姓——这样做不对，只有在告诉了百姓这样做不对后，百姓依然触犯法律，才可以用法律治罪。

而这个政策，是行之于整个世界的核心理念。

便是夷狄也是适用的。

于是，这就有问题了——现在的汉室威权，能够通行的地方，大约也就是长城之内，四海之间。

再远，就是在放屁了。

而刘彻的这个命令，却是要求楼船衙门从现在开始，击沉一切没有得到许可就出海二十里的所有船舶，并且授予楼船衙门在大洋上执法的权力。

对如今的中国来说，这道律法无所谓。

因为大多数渔民甚至包括了楼船舰队的活动范围都是在近海。

只有陈嬌的大型捕鲸船队会深入大洋。

但未来，当楼船走向深海，迟早会遇到哪些万里之外，甚至几万里之外的国家的船只。

而这些国家肯定是从来不会知道大汉天子的存在的。

这就会产生一个悖论——天子下令要求楼船击沉所有离开其港口深入海洋二十里的船只，而这个国家的人从未知道这条法律，那么楼船到底是击沉还是不击沉？

除此之外，这个命令在汲黯看来，太霸道了一些。

但……

刘彻看着汲黯，微微笑起来：“爱卿，想法太过于君子了……”

他站起身来，面色肃然：“朕乃天子，天命朕以率天下元元，蛮夷夷狄，纵然距朕十万里，也当从朕之令，守朕之法，不如法，则以王师破之！”

若未来，大汉帝国控制了海洋和航道，那肯定要定规则。

而这个规则，刘彻知道，越霸道越好。

什么自由航行，什么无害通过原则，统统去死！

刘彻就是要在一开始，就将所有可能的竞争对手，扼杀在摇篮里。

谁违反他划下的这条红线，就击沉谁。

而如此一来，好好当然是数不清的。

首先，整个大洋，全部都会成为中国的。

大洋的鱼群，也属于中国。

而且，刘彻觉得这样的做法，是对于自然和人类的双赢做法。

海洋资源，只有中国享用，这就不会太过于破坏资源结构。

至于其他国家和民族的权益？

你觉得，对于帝国主义来说，别人家的孩子是个什么形象？

当然，在现阶段来说，这样一条禁令，也将大大增加国家收入。

旁的不说，以后，民众想要出海进行大规模捕捞或者捕鲸，就必须给刘彻交税。

不然，楼船舰队有权力将之击沉。

当然，近海地区，还是随便往来的。

而通过这个法令，只要日后中国建立起独步全球的超级舰队，就可以毫不费力的获得全球海权，顺便强制性的将所有其他国家，闭关锁国。