谁要修这个桥，多少钱也来招标。

这样一来就可以直接消除了统治者与底层民众的矛盾。

而且谁要是敢拖欠底层民众的工资，那直接依法问责，问罪。

立刻就可以彰显了周建国的英明神武。

而且周建国知道一开始有能力投标的也只有贵族组织起来的商行。

这样周建国可以将贵族们手上的资金直接给运用起来，参与到社会建设中去。

只要基建开始修起来，那么各行各业的轻工业必然也会蓬勃发展。

因为底层民众通过劳动赚到钱了呀，那么光吃喝拉撒穿就牵扯到很多轻工业的行业。

那么纺织业，服装业，家具，制糖，陶瓷，造纸等等的轻工业就可以立刻有了巨大市场需求。

这样各类娴熟的技术工人就会越来越多，每个城池的人口也会越来越多。

当城市人口越来越多，普及教育就很容易搞起来，这样一来各方面的人才就会越来越多。

因为周建国是非常重视科学类的，各个行业的快速发展必然会催生先进的技术。

而且周建国还知道未来社会的技术方向，可以将错误技术尝试直接否决掉，这样一来整个社会的技术进步就会更快。

技术可以比历史上更快的原因就是整个社会省去了试错的过程。

什么叫社会的技术试错呢？

比如电力的发明以后，在爱迪生的引导下，一开始西方社会推行的是直流电，当时全社会花了巨额的人力，物力，财力将直流电在全社会普及了。

但是特斯拉却主张交流电，因为直流电的缺点非常明显，就这样爱迪生与特斯拉斗了很多年。

结局就是大家最后还是用了交流电，因为交流电的优点的确比直流电多。

因为交流电与直流电完全是两个系统，不能通用。

所以全社会在已经投入了巨额成本，普及了直流电的电力设施以后，又开始重新铺设交流电的设施。

这种选择性试错对全社会来说是一次巨大的浪费，也耽误了很长时间。

周建国的设想就是，能在自己临死之前将文明推动到蒸汽时代就可以了。

因为周建国明白一件事，那就是古代帝国容易崩溃的很大原因就是治理效率不行。

比如海南的官员到皇帝那汇报工作，来回路上就要花半年。

蒙古帝国一直打到了欧洲，很快就崩溃了，根本原因就是距离太远，统治效率太低。

统治者根本管不了那么远地方的事，欺上瞒下就非常容易发生了。

这也是华夏大一统王朝时期的弊端。

如果周建国能将科技在几十年的时间内推到蒸汽时代，那么统治效率就可以大大提高了。

这样一来，别说统一天下了，就算统一全球，也可以用火车将全球连起来。

蒸汽机的技术其实不难，难的是巨大数量的人才储备，还有整个社会的技术配套。

这不是一个蒸汽机的事，这是一个系统性的社会工程。