代大规模兴修农田水利设施，将一部分下田变成中田乃至上田，同时围湖造田、砍伐森林，耕地面积大增，这才是主要原因。

邵树德讲的就是这回事。

湖南能养多少人，对应的是能够稳定耕作的农田数量。在如今这会，大部蛮荒，到处是处女地，显然养不了两千万人，最多两百万。

“臣知陛下之意。”陈诚说道：“臣只是指出，整个南方的空地还很多，可以容纳非常多的人口。将来如果北方人口大增，田地不够，可移民南下，缓解矛盾。”

邵树德点了点头，又道：“陈卿继续说。”

“第二条办法其实差不多。”陈诚说道：“臣闻辽东虽然天寒，但一年种一季还是不成问题的。又土多沃壤，亩收很高，或可大举移民。”

“不错。”邵树德又点了点头，道：“继续。”

其实，攻灭契丹和渤海，算是邵树德给大夏的续命之举。

历史上小冰河时期，辽国、金国在东北的屯垦人口却大增。尤其是辽国上京地区，一度达到二百万人，如今才十几万，简直只是一个零头——当然，辽国在上京的大开发，也造成了土地的沙漠化。

从某种意义上而言，小冰河气候导致辽泽收缩、退化，大量沼泽干涸，湖底的淤泥十分肥沃，白白给契丹人送了不少农田。

至于天气变冷的影响，大概就是渤海人曾经广泛种植的水稻是不行了，得上其他农作物，比如黑麦、燕麦、糜子等等。

截止同光元年末，辽东道诸正州已有编户百姓18万1100余户、87万9600余口。

另有府兵6万5000户、部曲12万9000余户——金枪军剩余的一万四千人在经过多年拉扯后，终于同意整体安置到辽东为府兵。

如此一来，辽东道总人口已达到一百八九十万人，超过了渤海国时期的水平，但比起辽国时代则远远不如，差得有点多，移民潜力依然极大。

与南方一样，辽东也是大夏的人口泄压阀。

“第三个法子便是西域了。”陈诚说道：“但西域新得，臣不甚了解，不知道其能承受多少户口。”

“比现在多个百余万，顶天了。”邵树德说道。

“可惜了。”陈诚叹道。

邵树德也沉默。

忽悠的效果很一般啊，陈诚指出南方、辽东还有大把空间，虽然被邵树德用话术糊弄过去了，但在场的哪个不是人精，都会有自己的思考。

不行，得带一下节奏。

于是，他抢在正要发言的赵光逢前面，说道：“南方湿热，百姓十不存一，以为必死之地。其实不太好，只可徐徐图之，慢慢移民。重点还是在东北和西北……”

“陛下，方才你不是说西域只能再多养百余万人么？”赵光逢奇道。

邵树德咳嗽了下，道：“但西域西边，还是有好地方的。拔汗那，可养数百万人。”

“那么多？”赵光逢震惊了，问道：“汉时大宛不过三十余万人，唐时五六十万，怎么就可养数百万了？”

“朕去过，自然比你清楚。”邵树德强辩道。

赵光逢默然片刻，又道：“但移民如果去了拔汗那，恐非为中国所有。”

“把人送出去不就行了，想那么多作甚？”邵树德问道：“譬如这么多降兵，朕有时候都想来一次大败，让他们消耗干净，但事情不是这么做的。人多了固然是麻烦，但若能在消失前，创造一些价值，也是有好处的。”

“对外移民，怕是战火连绵，财政上吃不消。”赵光逢又说道。

这是一个现实问题，邵树德也不知道该怎么回答，只能说道：“若有利可图，或能维持。”

“陛下，与他们说那么多作甚？”李唐宾突然说话了，只听他说道：“这帮毛锥子，就是不想