知，这笔费用收了多少，转交多少，中间一堆麻烦事，损耗极大，其实是不利于商业运营的。

但不管怎样，还是有积极意义的。

艰难以后，因为时局混乱，天下各道州的商家普遍以行会结社组织抱团取暖，会社大行其道，这在一定层面上推动了商业的发展，到宋朝时逐渐繁荣。

大丰农具会社的存在，至少破开了相对保守的社会形态。见得多了，认识充分了，早晚有一天老百姓会接受这种购买农业灌溉服务的新生事物，因为确实对双方都有利。继而慢慢推广到其他方面，整个社会的商业氛围会进一步浓厚。

发展，一定要符合客观规律，建立好一个可以持续稳定运营的模式，催生出能够滋养新技术、新事物的土壤，供应端和需求侧都要普遍存在，这才是最重要的。

“大王，数百年前秦汉移民实边，数十万口，规模巨大。这些汉地百姓最后要么被杀光，要么被胡人掳去，成了新胡人。如何维持关北的稳定，没有外患，这才是最重要的。”赵光逢说道：“安北都护府该恢复国朝盛时的管辖地域了。”

汉地用汉法管制，草原用草原之法管制，与其他无关，只和生产方式和文化习性有关。

至于民族、血统啥的，都不是主要的。

高句丽亡国之民被强迁到了淮南，突厥、昭武九姓等族几十万人去了河南、关中。安史之乱后，李正己那一票汉、奚、契丹、高丽混杂的人又去了山东。南方也在持续编户蛮獠，很多州县人口大增。

他们只要采用了汉地的生产方式，沉浸在汉地文化之中，编户齐民，基本就融入汉人社会了，成了“新汉人”，几百年后谁知道他们祖上曾经是羌、胡、蛮、獠？

同样，汉人去了草原，久而久之，就是胡人。吐蕃化的河陇汉人就是最好的例子，被草原胡人掳去的汉人同样如此。不同的地理环境和气候，决定了不同的生产方式，塑造了不同的民族性格和文化，你不能强行用一种方法来。

“一步步来。这次先把黑城子那一片纳入进来。”邵树德说道。

杨悦突袭回鹘牙帐并获得大胜的消息已经传回。

斩首一万三千余级，俘四万余口，牛羊杂畜六十多万。俘斩之中，绝大部分都是鞑靼人。从中也可以看出，高昌回鹘对嗢昆河流域的重新征服，早晚会是一场幻梦。他们确实没有太多的精力东顾了，以至于在征服之后，只能留少许人马驻守，当地的主要人口还是西迁过来的鞑靼。

一旦回鹘露出颓势，鞑靼人肯定会有异心。更何况此时仍然有鞑靼部落不断西迁，未来会怎么样，用脚趾头想想也知道。

“大王准备怎么管回鹘牙帐？”赵光逢又问道。

“老办法，诸部会盟，能管几时算几时。杨悦来报，嗢昆水流域的鞑靼仍然很多，挑几个任官，划分草场。”邵树德说道：“也就是羁縻了。”

毋庸讳言，碛北蕃部因为距离遥远，羁縻的效果肯定没有眼皮子底下的碛南好，更别说四面被包围的河套嵬才氏了。

但——先管起来吧。趁着这会还有威望，能压着那帮人，一步步收紧制度。

而且这个制度，必须是军事、政治、经济三管齐下，不然怕是不太稳当。

目前的都护府制度，还是过于粗疏，管理起来效果不好。之所以诸部还没造反，那是因为无上可汗的旧名叫“邵扒皮”，曾经杀得关北蕃部人头滚滚，这才过了几年？还没到造反的时候。

但人无远虑必有近忧，邵树德担心他死后，会不会让一些野心家以为机会来了，悍然起兵造反。

人生几大成就，第一件改变北方农民的生产生活模式，他已经做到一半，而且看趋势基本稳定了，很难被逆转；第二件事，就是花费绝大精力，控制草原，将这个中原的腹心大患弱化、无害化乃至吞