事，掌公廨、度量、庖厨、仓库、租赋、征收、田园、市肆之事。

七曹之中，还有：

功曹参军事，掌官吏考课、假使、选举、祭祀、祯祥、道佛、学校、表疏、书启、医药、陈设之事。

兵曹参军事，掌武官选举，兵甲器仗，门户管钥，烽候传驿之事。

法曹参军事，掌律、令、格、式，鞫狱定刑，督捕盗贼，糺逖奸非之事，以究其情伪，而制其文法。

士曹参军事，掌津梁、舟车、舍宅、百工众艺之事。

七曹统归夏王掾、属管辖，几乎就是一个缩微版的政府机构了，涵盖了民政的方方面面。

至于军队，仍由幕府管理，其中衙军归都虞候司、都教练使司，蕃兵由都护府管理。

都虞候司是统兵和调兵，都教练使司是募兵和练兵，这个还和以前一样，不变。

供军使司衙门裁撤，以后军中粮料使直接和七曹对接，后勤之权被收入夏王府了。

武官的考核、升降也从都虞候司剥离，同样归夏王府。

七曹参军事是王府职位，在各州还有对应的司法参军、司户参军之类的官员，在县一级，则有司户佐、司法佐等，这里就是杂任吏员了。

简而言之，关北十五州的统治机构，慢慢由节度使幕府改成夏王府。

或许，这就是有人把这十五州六十县理解为“国”的原因。

朝廷只封了一个虚爵，奈何有人把它做实了。

“杉木要送到灵州换钱，大王征战四方，急需用钱。”常驻林场的司户佐看了看王全，会州有名的勇士，便客气地说道：“王都指挥使难得来，不如留下用饭？”

大雪山林场地属会宁县，该县有司户佐三人、史五人、帐史一人，如今常驻司户佐一人、史二人在此，可见对这个林场的重视。

“灵州走了那么多人，怎还需用如此多的木料？”王全让手下去卸货，司户佐则让一位下属（司户史）去对接。

“是走了很多人，但还是有很多人买木料。”司户佐道：“主要用来起屋。不过确实少了，咱们这里的活轻松了很多，现在变种树了。”

林场的人，除罪囚外，一般都是募来的，管饭。对他们而言，种树确实是比较轻松的活计了。

“听闻灵州百姓现在喜欢起砖房，要那么多木料作甚。”王全坐到了司户佐身前，随意看了看正在剥皮的工徒，说道。

“砖房多贵啊。”司户佐笑眯眯地说道：“能把土房换成木房，就已经不错了。”

他家倒是砖房，前后两进，在会宁县内，几年前刚建的。但他有这个经济实力，不代表普通百姓也有。或者即使建得起，但舍不得。

便是开元、天宝盛世，国朝绝大部分百姓住的也是土坯房，能有木屋的都算混得不错的，更别说砖房了。

灵夏百姓大肆采购木料起屋，也是最近两三年的事情，以前也有，但没这么多。

百姓有了余钱后，第一个想改变的居然是住房需求，而不是其他什么开支，让人诧异的同时，又觉得似乎在情理之中。

木料的价格在过去五年内稳步下降，不是需求变少了，而是产出变多了。

大雪山林场只是一个规模较大的林场，事实上在陇右镇，大大小小的林场很多，黄河河面上几乎每天都可以看到木排载着货物顺流而下。到地头后，货物与商人交割，木排拆开卖掉，已经是一种普遍的运输和销售模式。

诚然，木料产量的大增得益于林场的增多，但林场的增多也意味着从事森林工业的人变多。他们有的是发配过来的罪囚，有的是农闲时打零工的百姓，还有很多是全职工人。

全职工人已经脱离了农业生产，他们不种地放牧，不产出食品，完全靠工资收入到市场上采购粮食，养活自己乃至一大家