恨他的人也不少，尤其是那些亲朋好友死在大都会之战的那些幸存者。

这些幸存者仇恨超人的心理也很正常，毕竟他们都在正常的生活，谁也没想到超人和氪星而来的佐德将军，竟然会将自己的家园毁掉。

如今佐德将军和其他的氪星人已经死了，他们的仇恨就只能放在超人的身上了。

仇恨归仇恨，这些普通人也奈何不了早就消失无踪当超人了，不过还是有一些拥有强大能量的个人和组织，还在秘密的追查着此事。

在普通人看来，这场灾难已经过去了，可是在各个国家的首脑和政府眼中，造成这种可怕事件的罪魁祸首，必须要采取制裁和控制。

鉴于以前多次出现的超能者破坏行为，又经历了超人和氪星人的大战，世界各国政府再也无法容忍超能者们再这样肆意妄为，于是联合国将早就协商好的协议强制执行了下去。

这个《超能者管控协议》得到了世界上117个国家的同意，协议要求所有的超能者都必须公开亮明自己的身份，并且接受各国政府的监管，且必须在政府允许的情况下才可行动。

出乎了所有人的意料之外，第一个站出来反对《超能者管控协议》的人，并非是向来跟政府做对的万磁王，以及他率领的变种人兄弟会，而是复仇者联盟的首脑之一，美国队长。

这就有些讽刺了，一个被成为美国队长的超能者，居然公然反对美国政府大力促成的《超能者管控协议》。

其实陈重倒是比较了解美国队长的心理。

美国队长从二战时期走过来，他深深的知道任何官方的机构都是靠不住的，他曾经见过尼克弗瑞用宇宙魔方创造武器，以至于引发了齐塔瑞人大军的进攻，让纽约市彻底毁灭。

其次美国队长还在这段时间发现了神盾局，美国政府，以及各行各业都已经被九头蛇组织秘密渗透，因此他不会再相信政府，或者是联合国。

正如美国队长当众所说的那样“如果他们不让我们去需要我们的地方，或者让我们去不该去的地方怎么办？”

就是因为这种原因，美国队长成为了反对执行《超能者管控协议》的带头人。