，台面上的目的才是目的，但对皇上来说暗中的目的才是目的。

十年前，大禹十九州，地方门阀盘根错杂势力林立。他们就像是暗中的官场结构一般，层层叠叠最终指向的是顶尖的门阀势力，而顶尖的门阀势力又纷纷参与夺嫡之争。就一个词形容，一团乱麻。

朝廷对地方的掌控力还没有地方的门阀贵勋那么有效。正巧，大禹武风强盛，江湖豪强多如过江之鲫。单单靠衙门衙役和刑部根本无法管理。

在这个节骨眼上，玄天府应运而生，专门打击犯罪，维护一方治安。区别于军部，又不在常规的朝廷官吏体系之中自成派系。

对皇上来说，玄天府的价值就是搅屎棍！”

“你这个比喻……为什么让我有种一巴掌拍死你的冲动？”

“哈哈哈……反正我今天彻底被清除出搅屎棍的行列了，过过嘴瘾。”

“如果玄天府是搅屎棍，我很好奇阁下是……”

“……”

“好吧，我正常说话。其实，京州玄天府在皇上的眼中没有必要存在。因为在皇上眼中，玄天府的价值是控制地方。

监视门阀贵勋的动作，将百姓掌控在朝廷的手中，打乱门阀贵勋上下沆瀣一气的利益链。这样，就算京城发生在大的动荡，地方上都不可能响应。”

“然后呢？”陆笙不以为然的问道。

“然后当然简单了，这里是哪？京州，天子脚下，这里的主宰是皇上。天高皇帝远的地方，皇上通过玄天府来控制地方，打乱门阀贵勋的勾结。但在京州，自然是皇上亲自出手。

很多人都以为京官风光无限，位高权重。但谁又知道，他们的职权连偏远地方的一个县令都不如。

就好比这个京城，京城的府衙作用何在？他敢规划京城么？他敢在京城推行新政么？他敢随意的指着地图上画个圈，这里，全拆了！”