十一县；郡古代的一种行政区域，始于春秋，中国秦代以前比县小，秦代起比县大；县，这里看是郡的下级行政机构。县的长官一般称县令，一个县令的职能通常来讲应该是治理民众，管理政财、司法、狱讼和兵役等；湖州包含了11个县，面积很是广大；那么治下生产活动很丰富，容易搅混水的地方也很多。

3交通形势

从交通角度讲，湖州身为中原内陆之地，其中一边插入了横水南部，遥距不远；一旦是相邻，便是唐家周围出入中原的通道之一；而事实上，长川易被朝廷归拢权利前，唐家是可以从定阳出兵，合联长川易、西川易会给朝廷带来一定概率上的毁灭性打击；好在目前长川权利归集朝廷，西川易铭内部隐患未平自顾不暇；唐家暂时不会明着翻脸；唐孝成求联姻燕绥的那道折子至少是明面上的缓兵之计了；

4气候气候温和，风调雨顺，适合农作物生长，盛产粮食，可养一国饿殍；产能大，供给后劲足；

5财政业绩按照收税的惯例，通常秋后收税，湖州二十几年前其中一个地方上田税能力已经很强了。如果特殊时期，一年两收，那么湖州十一个县的合计税收将是很可观的一笔数目，除了充盈国库，那样的年代，别处遭了天灾、发生饥荒时也是可以定向扶贫很多地方的，那么对天下民生福泽、东堂内治稳固是有很大作用的。

《评新章忘恩负义02》

[二]湖州叶县民生形态及背后

1文臻所见之序章

文臻的任命，带领读者首次直面湖州境内，文臻在辖下诸县之一的叶县附近小叶村落脚。附近治安、百姓生态便可窥叶县一定程度的治理。

去小叶村的路边采桑发现了路边肥沃土地上连野菜都长得很好，这也侧面说明了湖州气候、土地依然如之前传的很适合农作物生长，完全具有产丰富粮食的丰厚条件；但是二十多年来，出现过储备粮失踪的事情，出现了近期发现的田赋异常减少问题，预示了当下这些年湖州产能赋税下降基本是人为原因没跑了；

到了小叶村，文臻没感受到产能丰富的地方淳朴的民风和好客热情，几次敲门投宿遭遇闭门羹；没看到生产力强、本该过得温饱没问题的湖州大地该有的热烈的生活气息；

踏入独自养育很多孩子的寡妇家里，再次被穷困刷新认知，惨烈的现实摆在眼前，这家人温饱尚不能解决；本就准备好迎接风涛暗流的文臻，还是稍微震撼了下。

2地方治理的冰山一角

加重赋税

千百年的惯例一年收一次或最多两次，常为秋后收一次或者夏季和秋季各一次；毕竟谷物等成熟期有差异，而且结合当地产能和是否其时有受灾而定；但是朝廷没有规定过春季收春赋，经过严寒一冬，大地复苏，正是播种季节，此时加税首先是苦了百姓，其次这是明晃晃和朝廷对着干，百姓怨气最终挥加注到朝廷上；更何况这些钱还并没进入国库，不查你查谁；

不明势力参政

包税，本来一开始是因为下乡收税人手不够，官府会聘请当地闲散人士代为征税，初衷是为了解决问题，但是有人的地方就有事端、就有人钻空子。有空子的地方就有人安插自己的势力，那么湖州这样的敏感地带，加上百姓的呼出的内容那么这些包税就不仅仅是地痞，很可能和当地军方势力或大家族有关；没有朝廷命令，敢“暗度陈仓”，倒行逆施，违背国策，很是混乱矣！

《评新章忘恩负义03》

贿赂形式严重

包税收税态度蛮横、恶劣、但是看到银子，两眼放光肯延缓本就没到期的期限，这么家常便饭的态度，可见本不对但又常见贿赂在湖州有着明显的恶劣形式；乡佐是一乡领导人，可是在包税面前那么唯唯诺诺，可见当地治理的无分规制、无视法度、但凭势力说话；