景恒首先想到的就是加紧建造安抚营，他动用了近五万贯钱，买来了大批的材料，在长安城外建立了十个小安抚营地点。

而后李景恒才请示陛下，在长安内外张贴告示，而后向长安周边的镇，乡同样张贴了告示。

等第一批流民到了安抚营之后，李景恒就让这些流民中能劳作的，尤其是有木匠、泥瓦匠的手艺人帮着建造剩下的安抚营。