张汉卿出的主意还是林蔚提出的，叫做“分化敌营”，这一办法让张汉卿很觉得够胃口。简单地说，就是在人民军无法染指河南之时，让河南自己先动荡起来，连带着促成几家对吴佩孚心怀忌惮的军阀形成一个松散的军事联盟，看吴佩孚怎么出招。

他借的一个势，就是湘督赵恒惕的“自治”又是老套战术！

不过虽然两人同姓，赵恒惕的魄力比赵倜就强得多了，至少人家在一片乱局知道把好时代脉膊，还真的搞出了很大动静。

因为当此之时，以湖南为界，南方的护法军和北方的北洋正统军队相峙，湖南督军正好赵恒惕夹在南北两边的武力之间。为了对付来自于南北两边的压力，想出的办法与他的恩师谭延闿在辛亥年间的招数颇有异曲同工之妙他向全国各省发出了“联省自治”的号召！

所谓“联省自治”，就是各省归各省管，但大家联合起来同气连枝，仿奉军故事。在面临南北两支劲旅大兵压境时，他向全国通电说“…湘省地处要冲，迭遭变故，今划分军民两政，民选省长，赶制省自治法，以开先路而肇初基。苟省悉自治，则地方有各自发展之能，苟省联结，则举国有提挈并进之道…”

一句话，就是湖南是湖南人的湖南，南、北两军不要介入，由他们自己管理自己。当然，也就是由赵恒惕管理，因为他是湖南的“民选”省长。只要这个提法获得认可，他就在法理上获得护身符。而如果能够找到一帮志同道合者共同维护这个纲领，力量就是极大的。

不过他相信会有很多人愿意信奉这个口号，只要对自己的地盘有危机感的地方军阀都会赞同。果然，“联省自治”的口号一石激起千层浪。

这个号召发出之后，第一个响应的是四川的刘湘，接着云贵、两广、福建、浙江、江西、辽宁、陕西…等共十四个省复电响应！

能不同意么？刘湘是四川王，云贵唐继尧，广东陈炯明，福建朱厚基都是想做草头王的，自然不愿意别人向自己手里伸手，“自治”的大旗非常好用，特别是护法军盘踞的广东。

浙江卢永祥是皖系仅存的力量，山东田中玉夹在直皖力量之间本身又弱，当然需要“自治”；江西陈调元受南军威胁最甚、山西阎锡山已经自成王国，自然不愿意别人插手本省事务。

至于奉系地盘里只有辽宁、陕西跟风，纯粹是一种象征意义，因为人家早就“自治”了。受“自治”益处甚多的新旧奉系，当然不会自打嘴巴。辽宁代表的奉系，陕西代表的人民军系，有它们两个风向标就足够了。

老赵有这么多人呼应，一时不禁飘飘然起来，乃进一步派人游说各省，特别是要把湖北拉进联省自治的圈子里来。能够翘动半个中国跟风，赵恒惕也该算是呼吁中国成为联邦制的鼻祖了，只不过张作霖、张汉卿等人借这个题法发挥得更好而已。

从“自治”倡导者到跟进者以及始作俑者的政治诉求看，在这个时候谈“自治”纯粹是扯蛋，没有一个人是真正有皿煮之心的，都是拿着这个大牌子作遮羞布来行使自己不可告人之目的，反正张汉卿的动机肯定是不纯。

张汉卿积极发动舆论进行响应，其目的无非只是一个现在的奉系地盘一片大好，时间总体来讲有利于自己而不利于直系看双方的经济发展和工业能力进程就知道了。对张作霖、张汉卿来说，各省“自治”的好处在目前是很多的既能让直系无法获得足够的后援力量，又便于各个击破这是个松散的联盟。

于是各种说法尘嚣直上，甚至有传言说是联省政|府的任职名单都有了，如黎元洪任元首、段祺瑞为总理、陈炯明掌陆军、而孙逸仙则传说要被推举为太平洋会议的代表…都吹到太平洋里去了！不过也可见当时这种联邦制的呼声是何等强烈。

受这个影响，当张汉卿派人告诉赵倜，奉系完全可以支持