，东主文，西主武。

这其实是在为改革军队，推行置将，保甲，养马诸法做准备。

文彦博对赵顼说道“如果这样的话，则枢密使何由与武臣相接，何由知其才而委令之哉？！”

赵顼还是信赖王安石，“帝不听。”

然而一切争议，因为西夏人的进攻，再次戛然而止。