宪制大同小异，算是走忍界特色的资本主义。

至于光惠这位女大名，鉴于其合作态度良好，雷洛倒也没有将其踢出局，而是把她安置在了议长的位子上，使其做为火之国王室代表稳定人心，象征意义大于实际意义。

因为现实环境极其不成熟，所以第一任议员并未通过选举产生，而是由雷洛在与各方势力团体交涉后，借助光惠大名的名义直接委任。

但将来，想要顺利成为议员，就得靠民众选举了。

火之国民众恐怕丝毫没预料到，这决定大人物仕途的权力会突然砸在自家脑袋上，但比起兴奋，他们更多的其实是感到不安，毕竟这种事情以往从未发生过，谁都说不好贸然参与进去会落得什么下场。

民众的思想改变是一个长期工作，这需要对整个火之国的教育机构改革，雷洛倒也没有着急，只是不慌不忙的先把近期目标完成。

等到议会组建完毕，各方都尝到了甜头以后，这一套流程，便在众人的支持下落在了纸上，成为了忍界版的权力法案。

权力法案的签订，标志着火之国的统治阶级彻底发生了变更，大名一言决定天下事的日子一去不复返了，火之国未来的走向怎样变化，尽在议员们的掌控之中。

雷洛并未大包大揽的把所有权力都归拢到自己身上，首先是他的精力实在有限，管理一个木叶就够累的了，管理整个火之国？大方向搞一搞还行，具体的还是算了吧。

反正，只要木叶依旧在他手中掌握，只要火之国最强力的枪杆子属于他雷洛执掌，不管国家领导层做出什么决策，也肯定绕不过他。

更何况，议会之中，资本势力算他的盟友，行政忍者更是他公然往其中插入的钉子，在这种情况下，采取投票制度进行决策的议会，想否决什么政策，想通过什么政策，还不是他说了算？

在看似公平的外表下，隐藏的是属于木叶，属于第四代火影的绝对权力，这不是靠扯皮得来的，而是靠最最纯粹的武力。

当然，这种现象也不会永远保持下去，等到社会初步跨入下一阶段，等到国民智慧逐渐开启，雷洛也会适当收手，让议会制度真正体现出其领先时代的一面。

独裁，只是一时，想要使国家，世界不断前进，还是得保持上升渠道通畅才行，雷洛很明白这个道理，而他的视野也从来不会仅仅局限在权力上。

他想要的，需要权力来实现。

而实现以后，权力对他而言究竟还有多少意义……难说的很。