这些人到底是依附在朝廷的身上，以类似行伍的工程兵来招募，还是放给民间，让袖楼下手，组建一个个工厂，再由朝廷招标

两个想法各有优劣，杨霖一时拿不定主意，不过每一个都是当下比较好的构想。

光一个辽东的开发，可能就需要几十年的时间来不断地完善，甚至需要几辈人的努力。

除此之外，还有西南，马上就要大规模改土归流，少不得要筑城修路，改善交通。

更别提五京的设立，迁都之后新的都城的建造，都需要大量的人手。

这又要和如今各地的学校联手，若是以行伍招募，还要和兵部、枢密院协同，一想起来就令人头大。

是放任民间发展，优胜劣汰，还是完全由朝廷掌控，才是自己当下最想解决的问题。

想到这里，杨霖又想起了当初的格言，遇事不决可问蔡京

是时候，重返汴梁了！

去时权倾天下，回时黄袍加身。

沈阳府内的衙署大堂已经建好，杨霖召集此地的文臣武将。

能来的都是重臣，亦或是少宰亲腹，大家都预感将有大事发生。

眼看人到的差不多了，杨霖站起身来，轻咳一声。

大堂内顿时安静下来，全都抬眼，望向杨霖。

“诸位，有赖于三军将士用命，文武官员费心，如今辽地已平。我们打下如此广袤的疆土，却不能弃置不管，放任此地再次决出一个强虏南下。”

“既然要管，就要和中原一样，我准备在此设立两省，是为长春和沈体的界限划分，容以后在细细酌定，如今且以混同江、长白山为界。宗泽任两省巡抚，所部兵马划归吴玠掌管；吴玠为两省总督，统揽留在此地的兵马；姚平仲率部反回大同，镇守云内；西北诸部人马，将功劳簿上报登记在册，返回各自户籍所在。”

韩世忠听了很久，没有自己的名字，忍不住问道“少宰”

杨霖瞪了他一眼，道“韩世忠解去河北幽燕兵马大元帅一职，此乃临时职位，今后不再设立。河北、幽燕兵马，各归当地总督管理。”

说完一指韩世忠，道“你随我回汴梁，听用。”

韩世忠心中狂喜，这一刻已经开始盘算自己在枢密院的桌椅板凳，从哪里订制，要什么材料的了。

他的手下众将，也十分高兴，从此枢密院有了靠山了。

“我们打赢了女真鞑子，灭了金国，但是还没有到刀兵入库，马放南山的地步。此地多少的部落，都未彻底臣服，吴玠！”

“末将在。”

“你在此镇守，不得有妇人之仁，总归记住一句话，枉顾朝廷号令者，以谋逆而诛之。”

吴玠抱拳领命，杨霖点了点头，这弟兄俩是自己的亲腹，一个在东北，一个在南海，都是在边陲海外独掌大军。

有风险么？是有的，但是有时候就要用人不疑，疑人不用，不然什么事都疑神疑鬼，大事总坏在这上面。

安排好了一切，到了第二天，杨霖便带着万岁营亲卫，京营禁军的将士，还有韩世忠、杨资谦等人，浩浩荡荡回京。

这一回，沿途的百姓，无不驻足观看这些将士。

尤其是幽燕河北一带，被异族统治、劫掠了几百年，终于见到了汉家王朝重振雄风，将北境彻底地靖绥。

没有箪食壶浆，也没有欢呼雀跃，倚着树干、栅栏，只要那些经历过边乱兵灾的老人，在风中擦拭着浊泪。